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會議情況

      一、會議時間：中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于　2012年11月8日　上午9時在北京人民大會堂開幕，至　11月14日　閉幕，會期共7天。

      二、代表：去年10月，黨中央印發(fā)了《關(guān)于黨的十八大代表選舉工作的通知》，就選舉單位的劃分、代表應(yīng)具備的條件和代表的構(gòu)成、代表的產(chǎn)生程序、代表名額的分配等做出明確規(guī)定。全國40個選舉單位，在推薦、提名和選舉過程中，嚴(yán)格履行黨章，充分發(fā)揚民主，遵循規(guī)定程序，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅持以德為先、重在黨性、好中選優(yōu)，順利完成了十八大代表選舉工作。各選舉單位共選舉產(chǎn)生黨的十八大代表2270名。經(jīng)代表資格審查委員會審查，代表資格有效，其中2名代表因病去世，應(yīng)出席會議代表2268名。他們代表著全黨8200多萬名黨員和400多萬個基層黨組織，具有較強(qiáng)的先進(jìn)性和廣泛的代表性。按照慣例，中共中央還確定部分已經(jīng)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老黨員作為特邀代表出席大會。

      三、選舉：按照黨章規(guī)定，這次大會要選舉新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。為做好選舉工作，黨中央成立了專門工作班子，在中央政治局常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會委員人選的民主推薦、組織考察和醞釀提名工作。在這個基礎(chǔ)上，經(jīng)中央政治局常委會和中央政治局會議討論，提出新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會委員候選人預(yù)備人選建議名單，提請黨的十八大主席團(tuán)審議。

      11月14日　，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會選舉產(chǎn)生了中共第十八屆中央委員會，中央委員會委員205人、候補委員171人、中央紀(jì)律檢查委員會委員130人。黨的十八大閉幕后，　11月15日　，召開黨的十八屆一中全會和中央紀(jì)律檢查委員會第一次全體會議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：中央政治局委員25人，中央政治局常委7人，分別是習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗，選舉習(xí)近平為中共中央總書記。選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：王岐山為中紀(jì)委書記。

報告解讀

      去年10月，十七屆六中全會作出《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》之后，黨中央專門成立報告起草組，由習(xí)近平同志擔(dān)任組長，抽調(diào)中央有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者參加，在中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。為起草好報告，中共中央組織了46家單位就15個重點課題進(jìn)行調(diào)研，形成57份調(diào)研報告。報告起草組組成7個調(diào)研組，分赴12個省區(qū)市進(jìn)行專題調(diào)研，還就一些問題請有關(guān)部門提交了專題研究報告。7月23日，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上就黨的十八大報告起草涉及的若干重大問題作了重要講話，參加研討班的同志就這些重大問題發(fā)表了意見和建議。報告稿形成后，廣泛征求了各方面意見，征求意見人數(shù)共4511人。胡錦濤同志親自主持召開了7次座談會直接聽取各方面的意見建議。中共中央還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見，絕大多數(shù)意見都得到了采納。11月4日黨的十七屆七中全會討論通過了黨的十八大報告稿，決定正式提交黨的十八大審議。

      胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會作題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》的報告。報告主題鮮明深刻，內(nèi)容博大精深，提出了一系列的新觀點、新論斷、新表述、新概括、新要求、新任務(wù)、新部署、新舉措，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

      一、86次出現(xiàn)“改革”。“改革”是十八大報告中最重要的關(guān)鍵詞之一。

      二、“人民”出現(xiàn)了145次。人們從報告的字里行間讀出了人民的分量。

      三、兩個“五位一體”構(gòu)成黨和國家戰(zhàn)略新布局。十八大報告將中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，增加了生態(tài)文明，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署。增加了生態(tài)文明，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，體現(xiàn)著自然界的凈化，對應(yīng)著全國老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)五大權(quán)益。報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，其中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

      四、進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國化過程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國特色社會主義理論體系。這個理論體系實現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將“三個代表”重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，這是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻(xiàn)。

      五、強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求，分別是：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開放，必須堅持維護(hù)社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國人民的共同信念。

      六、“兩個目標(biāo)”是奪取新勝利的兩座里程碑。大報告提出兩個百年奮斗目標(biāo)，一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。這兩個百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。最引人注目的目標(biāo)是到2020年“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。“兩個翻番”的意義是到那時，全國老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實現(xiàn)，老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)！全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點。形象的概括就叫做“高舉旗幟走轉(zhuǎn)改”，“高舉旗幟”就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，“走”就是堅定不移走中國特色社會主義道路，“轉(zhuǎn)”就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“改”就是全面深化改革開放。

      七、“五個方面”充實完善了全面建設(shè)小康社會目標(biāo)要求。十八大報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”，從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍；“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)。“五個方面”的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。報告首次明確提出全面“建成”小康社會，是對全國人民的莊嚴(yán)承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關(guān)鍵意義。

      八、社會主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容。十八大報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

      九、“美麗中國”首入報告。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。美麗中國，就是讓人民群眾在享有豐富物質(zhì)文化生活的同時，通過大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，為祖國大地披上美麗綠裝，實現(xiàn)中華疆域山川秀美，讓我們的家園山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新。

      十、“生態(tài)產(chǎn)品”。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。歷經(jīng)30多年快速發(fā)展，我們國家提供物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速提高，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實際上在減弱。如把樹砍了，它提供清新空氣的重要功能損失了，清新空氣這種生態(tài)產(chǎn)品就沒有了。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅持以人為本，就是為了提高人民的生活質(zhì)量，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。

      十一、堅持“公平”“優(yōu)先”原則，辦好“人民滿意教育”。要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。十八大報告關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的論述，溫暖人心，而“教育優(yōu)先，教育公平，素質(zhì)教育，立德樹人”就成了人民滿意教育的關(guān)鍵詞。

      十二、“保障性住房” 讓“居者有其屋”。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。

      十三、以“人民健康水平”為導(dǎo)向，深化醫(yī)改提高人民幸福指數(shù)。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，在客觀性和重要性的基礎(chǔ)上，又強(qiáng)調(diào)了能動性，表明對健康工作的認(rèn)識有了新高度。

      十四、“政治清明”，陽光下釋放執(zhí)政黨反腐決心與信心。在論述全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時提出，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。報告首次提到“政治清明”理念，用了三個排比，說明反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。

      十五、“公平分配 共同富裕”，實現(xiàn)社會公平主旋律。十八大報告提出，調(diào)整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。“兩個翻番”表明，我們不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生。

      十六、“不走老路”與“不走邪路”。報告指出，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。

      十七、“三個自信”。在強(qiáng)調(diào)堅定不移走中國特色社會主義道路時強(qiáng)調(diào)，只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信！

      十八、“分開”與“公開”。報告以較大篇幅論述了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革：深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”，“推進(jìn)權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

      十九、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要。在論述加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時指出，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。

      二十、社會主義核心價值體系是“興國之魂”。在論述社會主義文化體系建設(shè)中指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。分別從國家、社會、個人三個層面。國家層面是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會層面是自由、平等、公正、法治；公民個人層面是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

      二十一、堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益。在論述大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)時明確，加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

      二十二、“共享尊嚴(yán)榮耀”。在論述豐富“一國兩制”實踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一時提出，我們堅信，香港同胞、澳門同胞不僅有智慧、有能力、有辦法把特別行政區(qū)管理好、建設(shè)好，也一定能在國家事務(wù)中發(fā)揮積極作用，同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴(yán)和榮耀。

      二十三、創(chuàng)新社會管理和社會建設(shè)。報告指出必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。報告清楚地標(biāo)明了社會建設(shè)的兩個重點是改善民生和創(chuàng)新社會管理，而保障和改善民生是根本。在保障和改善民生方面，提出了努力辦好人民滿意的教育、推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等重大任務(wù)。在創(chuàng)新社會管理方面，圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。特別是在以往強(qiáng)調(diào)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的同時，又將“法治保障”納入到社會管理體制中來，這充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國的執(zhí)政理念，彰顯出法治在社會管理中的重要作用。

      二十四、對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識有了新突破。一是把黨的純潔性納入黨的建設(shè)的主線中，提出“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)中，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅實的保證。二是提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。同時，報告也對基層“服務(wù)型”黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。過去講執(zhí)政能力建設(shè)主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。這次針對黨的自身建設(shè)明確提出這四種能力，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。四是明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，過去只是講要“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這次明確提出要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”放在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”前面與之并列，說明了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設(shè)的重要性，也指明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的路徑。五是首次把堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)提出來，豐富了黨的建設(shè)的內(nèi)容，對于保持黨的先進(jìn)性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。

黨章修改

      一、黨章修改的背景。黨章是黨的根本大法，黨章的基本內(nèi)容要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，也要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對黨章進(jìn)行必要修改。所謂形勢和任務(wù)的變化主要是三個方面：一是黨的理論的與時俱進(jìn)和不斷創(chuàng)新；二是黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求；三是黨的建設(shè)偉大工程不斷有新的創(chuàng)造和新的經(jīng)驗。現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。黨的十八大對黨章的修改是我們黨誕生以來第16次修改。

      今年1月，在中共中央就黨的十八大議題征求意見的過程中，許多地方和部門建議，根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，黨的十八大對黨章作出修改。在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，中央政治局會議研究決定對黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。9月4日，黨章修正案下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，征求意見人數(shù)共4015人。在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十七屆七中全會一致同意，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。

      二、黨章修改的主要內(nèi)容。集中在六個方面。一是對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述。二是充實完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。四是充實了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。五是充實完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。六是對部分條文作了適當(dāng)修改。

      三、新黨章修改的要點：

      （一）黨的指導(dǎo)思想：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

      （二）中國特色社會主義：黨章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。其中，“確立了中國特色社會主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。

      （三）中國特色社會主義事業(yè)總體布局。黨章修正案對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。增寫了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義生態(tài)文明的表述。

      （四）突出強(qiáng)調(diào)堅持改革開放。增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。

      （五）發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。

      （六）發(fā)展社會主義民主政治。增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容。

      （七）發(fā)展社會主義先進(jìn)文化。增寫了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)的內(nèi)容。

      （八）構(gòu)建社會主義和諧社會。增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。

      （九）黨的建設(shè)總體要求。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

      （十）強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。

      （十一）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項基本要求。

      （十二）增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

      （十三）對黨員和干部新要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

      （十四）增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。

      （十五）增寫了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。

      （十六）對黨的基層組織新要求。第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。

      （十七）第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

      四、廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章?！?1月16日　，習(xí)近平就認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章明確要求。提出認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對強(qiáng)化全黨黨章意識，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮。學(xué)習(xí)黨章，一要全面掌握黨章基本內(nèi)容。二要嚴(yán)格遵守黨章各項規(guī)定。三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。